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2018治污攻堅回望 | 越來(lái)越嚴格的執法監管促進(jìn)企業(yè)強身健體,質(zhì)量效益提高
來(lái)源:中國環(huán)境報 | 作者:pmoc500c7 | 發(fā)布時(shí)間: 2019-02-25 | 7119 次瀏覽 | 分享到:

      2019年春節,山東省德州市武城縣魯權屯鎮小李莊的張新橋感覺(jué)到生活比原來(lái)更有奔頭了。一方面自己原本因為環(huán)保不達標被關(guān)停的廠(chǎng)子,通過(guò)轉型升級又重新開(kāi)業(yè)了;另一方面是升級后企業(yè)有了品牌,產(chǎn)量也上漲了30%,效益一路看漲。


打贏(yíng)藍天保衛戰,不僅讓天更藍,而且還起到了倒逼企業(yè)和

行業(yè)轉型升級、經(jīng)濟結構調整的作用,推動(dòng)地方上高質(zhì)量發(fā)展的道路。


“散亂污”企業(yè)整治提升,污染物排放減少了

       張新橋以前是武城縣一家空調通風(fēng)設備廠(chǎng)的老板。2017年,他的企業(yè)和武城縣其他1440多家“散亂污”企業(yè)一起被強制關(guān)停。

在武城縣政府的指導下,張新橋和20多位被關(guān)停的“小作坊”業(yè)主,帶著(zhù)設備和技術(shù)人員被整合進(jìn)中威清潔共享通風(fēng)工廠(chǎng)。一年多過(guò)去,張新橋手里的訂單比過(guò)去增加了四成,一直到春節前還在趕工。

       武城縣縣長(cháng)朱恩鶴說(shuō):“尤為可貴的是廣大企業(yè)家順應時(shí)代大勢,積極應變,主動(dòng)求變,競相轉型、創(chuàng )新發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃,武城實(shí)現振興發(fā)展的底氣越來(lái)越足。”

在打贏(yíng)藍天保衛戰過(guò)程中,對企業(yè)來(lái)說(shuō),越來(lái)越嚴格的生態(tài)環(huán)境執法監管并不是危機,在生態(tài)環(huán)境部門(mén)的主動(dòng)幫扶下,成了蛻變重生的機遇。

       在西安市西咸新區空港新城,生產(chǎn)豆制品的陜西西咸新區豆福源食品有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)豆福源公司)因排放惡臭氣體,被群眾舉報。為了幫助企業(yè)解決污染治理問(wèn)題,西咸新區空港新城環(huán)境監察執法大隊大隊長(cháng)劉旗,從西安請來(lái)環(huán)保專(zhuān)家,與豆福源公司負責人王戰朋一起算企業(yè)整改的環(huán)保賬和長(cháng)遠發(fā)展賬。2018年7月中旬,豆福源公司新的環(huán)保設施順利通過(guò)環(huán)評驗收。

整改后的豆福源公司不僅環(huán)保達標,而且以前無(wú)人問(wèn)津的豆渣經(jīng)過(guò)處理,還被周邊養殖戶(hù)以每噸200元的價(jià)格收購。王戰朋感到十分欣喜。

       劉旗說(shuō):“很多中小企業(yè)環(huán)境意識不強,我們站在企業(yè)角度給他們算經(jīng)濟賬,逐步扭轉他們認為環(huán)保投資會(huì )增加企業(yè)負擔的認識,助力企業(yè)實(shí)現經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙贏(yíng)。”

作為三年藍天保衛戰的首戰之年,2018年的這場(chǎng)藍天保衛戰打得漂亮。截至2018年12月底,上海市完成涉氣“散亂污”企業(yè)整治723家、揮發(fā)性有機物企業(yè)治理327家;江蘇省清理整治高耗能高污染及“散亂污”規模以上企業(yè)3600多家,低端落后化工企業(yè)1200多家;浙江省清理整頓“散亂污”企業(yè)5500余家……


行業(yè)轉型升級,經(jīng)濟效益提高了

       要算清環(huán)保賬的不僅僅是企業(yè),對于很多行業(yè)來(lái)說(shuō),打贏(yíng)藍天保衛戰也是一次轉型升級和筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基的機遇。

武漢石化黨委書(shū)記劉家海對行業(yè)未來(lái)有著(zhù)清醒認識:“化工企業(yè)須得抓緊主動(dòng)作為,用新項目帶動(dòng)老項目改造,實(shí)現綠色低碳清潔循環(huán)生產(chǎn),促進(jìn)自身轉型,全面提升企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益。”

       藍天保衛戰等大氣污染防治工作會(huì )不會(huì )影響行業(yè)發(fā)展?事實(shí)給出了答案。

       2018年,山西、陜西、河北、湖北、重慶、內蒙古、四川等地區對水泥行業(yè)實(shí)施夏季錯峰生產(chǎn),切實(shí)有效降低了污染物排放總量,同時(shí)推動(dòng)了行業(yè)健康有序發(fā)展。

以山西為例,通過(guò)2018年夏季錯峰生產(chǎn),山西減少水泥熟料產(chǎn)量390.9萬(wàn)噸,減少燃煤消耗45萬(wàn)噸(折標煤),減少CO2排放338.1萬(wàn)噸,減少SO2排放120噸,減少NOx排放4340噸,減少粉塵排放720噸,減少熟料庫存約400萬(wàn)噸,減少企業(yè)流動(dòng)資金占用約6億元。

相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士表示,實(shí)施錯峰生產(chǎn)等大氣污染治理措施帶來(lái)的環(huán)境效益、社會(huì )效益十分顯著(zhù),同時(shí)對化解產(chǎn)能過(guò)剩、提升行業(yè)效益有著(zhù)積極的推動(dòng)作用。

       據中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )統計,在藍天保衛戰等環(huán)保政策推動(dòng)下,2018年上半年,會(huì )員企業(yè)外排二氧化硫同比下降9.73%,煙塵同比下降8.55%,工業(yè)粉塵同比下降12.38%,噸鋼顆粒物排放同比下降16.18%。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)于勇指出,2018年,鋼鐵企業(yè)效益持續好轉,運營(yíng)質(zhì)量不斷提高,環(huán)保水平持續提升。

       據工信部消息,2018年,鋼鐵行業(yè)持續推進(jìn)供給側結構性改革,產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,市場(chǎng)秩序明顯改善,全行業(yè)經(jīng)濟效益創(chuàng )歷史最好水平。2018年,我國鋼鐵行業(yè)實(shí)現利潤4704億元,同比增長(cháng)39.3%。

國家統計局日前發(fā)布的工業(yè)企業(yè)財務(wù)數據也有力地證明了大氣污染防治工作對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的良好促進(jìn)作用。據統計,2018年,在嚴格的環(huán)保政策下,41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中,32個(gè)行業(yè)利潤總額比上年增加。全國規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤總額66351.4億元,比上年增長(cháng)10.3%。其中,化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長(cháng)15.9%。


經(jīng)濟結構優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)布局合理了

       2018年,中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”、藍天保衛戰等行動(dòng),助力地方淘汰掉一批低端、高污染的落后產(chǎn)能,為區域經(jīng)濟結構調整提供了契機。

       在河北省邢臺市,短短幾個(gè)月的時(shí)間,成片板材加工企業(yè)廠(chǎng)房變得空蕩起來(lái),有的廠(chǎng)房已經(jīng)被綠樹(shù)草坪所替代,馬路上來(lái)往不斷的大貨車(chē)也減少了很多,以往滿(mǎn)天煙塵的景象一去不復返。

       從2017年開(kāi)始,邢臺對全市2000多家板材企業(yè)全面開(kāi)戰,清理土地3萬(wàn)多畝,撕開(kāi)了“重化圍城”的口子,騰出了環(huán)境容量和發(fā)展空間,培育引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2018年,總投資262億元的55個(gè)重點(diǎn)項目在邢臺簽約落地。世界軋輥之王中鋼邢機和晶龍電子等27家國家級高新技術(shù)企業(yè),帶動(dòng)著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

       天津市從2017年開(kāi)始打響了“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰,截至2018年年底,全市2.2萬(wàn)余家“散亂污”企業(yè)已全部整治完畢。

為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,天津市開(kāi)始對43個(gè)工業(yè)園區進(jìn)行分類(lèi)治理,計劃保留6個(gè)、整合16個(gè),將騰退出的土地廠(chǎng)房重新利用,引進(jìn)一批手續齊全、資質(zhì)優(yōu)良的新企業(yè),倒逼產(chǎn)業(yè)結構轉型升級,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

       “ ‘散亂污’ 企業(yè)關(guān)停取締后騰出的廠(chǎng)區、廠(chǎng)房再利用,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了更多發(fā)展空間。”天津市生態(tài)環(huán)境局副調研員柳琳說(shuō)。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(cháng)劉炳江表示,整治“散亂污”企業(yè),與國家提出的推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展一脈相承。“散亂污”企業(yè)綜合整治等大氣污染防治工作,換來(lái)了環(huán)境質(zhì)量改善,推動(dòng)了供給側結構性改革,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉型,提升了城市品位,解決了“劣幣驅逐良幣”的問(wèn)題,從更深層次激活了生產(chǎn)要素,達到“一石多鳥(niǎo)”的目標。